根据中央和省、市、区委部署要求，街道党工委决定，2016年在街道全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层推进、保持党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，组织好、抓到位、见实效。
——突出基础在学、关键在做，坚持把思想建设放在首位。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以学促思、以思促改、以改促干，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
——突出问题导向、务求实效，坚持把解决问题贯穿始终。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引开展学习教育，将其同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实增强学习教育的针对性。要下大力气解决一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想和党性方面的突出问题，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来,促使干部正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠。
——突出政治属性、正面教育，坚持把学习教育融入日常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要突出经常性教育的特点，坚持正面教育为主，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。
——突出围绕中心、服务大局，坚持把重点工作落到实处。要坚持学用结合、知行合一，紧密联系思想、工作、作风实际开展学习教育，坚持把学习教育与实现“十三五”发展良好开局、服务保障g20峰会等紧密结合，与打好“五水共治”“三改一拆”等转型升级系列组合拳紧密结合，与完成本单位年度重点工作任务紧密结合，做到两手抓、两促进，以工作实绩检验学习教育的成效，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念在东柳的生动实践提供坚强组织保证。
二、学习教育内容
1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。全体党员要通读熟读《中国共产党章程》，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”、市委“20条措施”、区委“18条措施”等规章制度，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来区里查处的典型案件中汲取教训，见贤思齐、见不贤而自省，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，认真学习习近平总书记对浙江和宁波提出的重要要求，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处、走在前列》。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
3、做合格党员。着眼经济社会新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、省、市、区委和街道党工委的各项重大部署和“十三五”重大决策看齐，自觉做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，自觉做群众的贴心人；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做纪律上的规矩人；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，自觉做改革发展的开路人，为街道开启“品质东柳”社会生活共同体新征程贡献力量。
三、方法措施
1、开展集中培训，搞好“四讲四有”学习讨论。把个人自学和集中学习培训结合起来，明确自学要求，引导党员开展自学。突出党章、党规、系列重要讲话等内容，围绕增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、做“四讲四有”合格党员，通过举办“两学一做”知识竞赛、党章百日抄读等形式，广泛开展学习讨论。结合街居干部队伍能力素质提升行动及“小巷论剑”等特色载体，全面组织“学党章党规、学系列讲话”集中培训，按照分层分级原则，对基层党组织书记进行集中轮训，对全体党员进行集中培训。认真落实“三会一课”和固定组织生活日等制度，认真推广学习《东柳街道“党员淘生活”创意组织生活案例汇编》。党小组要定期组织党员集中学习（不设党小组的以党支部为单位集中学习）。党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论，引导党员深入反思“入党为什么、在党干什么、为党留什么”。要采取“线上”和“线下”相结合的学习方式，注重用好开放式组织生活基地、廉政教育基地等阵地，引导党员通过网站、手机报、微博、微信易信和远教平台等开展学习。
2、开展“微型党课进一线”行动，组织讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。街道将组建“红话筒”微型宣讲团，举办“讲身边故事、话责任担当”微型党课宣讲会，采取基层支部、党员点选党课“菜单”等形式，到社区、楼宇、工地等一线讲党课，并通过街道网站、官方微博、党员微信圈等平台向党员推送。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，注重运用身边事例、现身说法，采取座谈式、体验式、现场式、联合式、互动式等方式，增强吸引力和感染力。“七一”前后，每一个基层党组织都要集中安排一次党课。
3、选树“党员微先锋”，开展“五查五看”对标检视。结合纪念建党95周年活动，广泛开展寻找身边的党员“微先锋”活动，用身边典型教育引导街道全体党员干部对标创先进、优作风、争优秀。全面开展“五查五看”活动，通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，组织引导党员查党性意识，通过查党性意识，看能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查规矩意识，看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查宗旨意识，看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查担当精神，看能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为；查道德品行，看能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，通过查找不足，引导党员对标看齐。
4、开展“找短板、补短板”行动，强化问题解决。要以解决问题为牵引来开展学习教育，突出问题导向，针对一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想、党性方面的突出问题，结合党员组织关系集中排查工作，基层党组织和党员个人要列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改，真正把合格标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效这四个基本问题，坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，强化理念创新、工作创新、载体创新和体制机制创新，针对制约发展最关键、百姓需求最迫切、当前发展必须突破的问题，努力补齐发展、民生和制度供给等方面短板，扎实推进“补短板”东柳实践。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“20条措施”、区委“18条举措”落实情况等进行明查暗访、督促检查，始终保持高压态势。
5、开展“看齐创优当先锋”行动，争做“一人一岗”模范。围绕“一个党员一面旗”主题，全面开展“看齐创优当先锋”行动，全面启动“红色益动”党员微服务模式，大力开展党员”亮家风、践家训“工作，针对不同行业不同领域实际，组织党员亮身份、作承诺、争先锋，积极认领社区“微服务点”、“微服务岗”和“微公益项”，教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在社区，重点抓好承诺践诺、设岗定责和联系服务群众工作，推动党员争做群众贴心人、和谐引领人和新风示范人，在“五水共治”“三改一拆”、和谐社区建设中当好先锋模范；在非公有制企业，重点抓好党员示范岗和党员责任区落实工作，推动党员在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中当好先锋模范；在社会组织，重点抓好党员带头人队伍建设、公益项目开展，推动党员在助力社会组织健康发展、参与治理、服务群众中当好先锋模范；在街道机关，重点抓好“岗位对责、绩效对账”、在职党员进社区服务工作，推动党员在模范履行岗位职责、服务群众奉献社会中当好先锋模范。
6、开展“党性体检、民主评议”，强化照镜点验。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，对照“五查五看”内容，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织党员开展“锋领指数”专项评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员表现情况进行民主评议。党支部综合“党性体检”、“锋领指数”专项评议情况，机关干部还要结合“双对”考评情况，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的区分情况稳妥慎重给予组织处置。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，开展民主评议。
7、建立健全“落细落小、一抓到底”长效机制，强化日常约束。深化推行党员固定组织生活日，围绕理论学习、微型党课、民主议事、志愿服务、党性锻炼等方面，一月一主题开展活动。强化党员“锋领指数”管理，坚持分类量化，依托“锋领考评网”，从道德品质、党内生活、履行职责、奉献社会等方面记实党员积分。规范发展党员工作，科学制定落实党员发展计划，积极完善群众推优制、公示制、票决制、责任追究制等制度。深化实施入党积极分子“底线”、“标线”、“红线”三线积分考核管理，不断提高党员发展质量。严格落实“十条红线”管理，健全完善“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制。用好党内关爱基金，及时为老党员、困难党员提供补助帮扶。建优党员干部关爱机制，执行好落实带薪年休假、关爱基层干部和职务职级并行等政策措施，探索建立容错免责机制。
五、加强组织领导
1、层层落实责任，加强督促指导。各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，紧密结合实际，制定具体实施方案，安排专门工作力量，加强督促指导把关。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。基层党委（总支）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助指导党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。每个党支部要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
2、夯实基层基础，强化组织保障。以“两学一做”学习教育为带动，深入推进“整街推进、整区提升”工作，围绕街道“一路一带”示范片建设，突出“点线建精、整片建强”，打造精品线、示范片，持续整顿转化软弱落后基层党组织，推动基层党建全面进步、全面过硬。抓好两新组织党组织的有形覆盖、有效覆盖，抓好社会组织联合体等重点的新领域新业态党建工作，实现党建工作全面覆盖。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。
3、区分不同层次，注重分类指导。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对“两学一做”学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求。对两新组织以及党员人数少、党员流动性强的党组织，可统筹利用街道、商圈楼宇党群服务中心、社区党群服务站等开展。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。积极鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
4、重视宣传引导,营造浓厚氛围。针对党员多样化学习需求，充分利用专题网站、微信、远教平台等，开发制作微党课、微动漫、微视频等学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央精神和省、市、区委要求，及时反映学习教育进展和成效，宣传各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型，努力营造良好氛围。
5、落实长效机制，确保工作成效。坚持党员“固定组织生活日”，落实“三会一课”制度，推行党性评审机制，健全党员“锋领指数”考评、不合格党员退出机制等，认真总结学习教育好做法好经验，及时上升到制度层面并长期坚持下去，切实抓好制度执行和效果评估，确保党员日常教育管理经常化、规范化、长效化。